Родился 9 мая 1962 года в г. Ростове-на-Дону. Образование высшее – окончил Ростовский государственный университет, специальность «правоведение»; Дипломатическую академию МИД России, специальность «международные отношения». Кандидат юридических наук, доцент. Заслуженный юрист Российской Федерации.
Преподавал на кафедре муниципального права и управления Ростовского государственного университета. Избирался депутатом Законодательного Собрания Ростовской области.
Избирался депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации второго, третьего, четвертого, пятого созывов.
4 декабря 2011 г. избран депутатом Государственной Думы VI созыва.
Награжден медалью «В память 850-летия Москвы», памятной юбилейной медалью «100 лет со дня учреждения Государственной Думы в России». Имеет благодарность Президента Российской Федерации, благодарность Председателя Государственной Думы