Родился в Ленинграде. В 1985 году окончил Ленинградский ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени государственный университет имени А.А.Жданова, кафедра археологии.
В 1986 году организовал первую легальную независимую общественную организацию в СССР – Группу спасения историко-культурных памятников Ленинграда, в составе которой провел ряд акций в защиту архитектурного наследия города.
В 1990 году был избран депутатом Ленинградского городского Совета народных депутатов, председателем постоянной комиссии по сохранению исторического центра города. Был одним из инициаторов решения Ленсовета о проведении референдума по возвращению городу имени Санкт-Петербург. Стал автором формулировки вопроса, вошедшего в бюллетень референдума.
В 1994, 1998, 2002, 2007 годах избирался депутатом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга первого, второго, третьего и четвертого созывов. Был заместителем председателя постоянной комиссии по образованию, культуре и науке, председателем профильной комиссии по культуре и охране культурного наследия, курировал вопросы охраны культурного наследия. Являлся членом комитета по законодательству.
Автор проекта Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (закон вступил в силу в июне 2002 года).
В декабре 2011 года избран депутатом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга пятого созыва.
Член президиума Координационного Совета творческих союзов Санкт-Петербурга. Член Президиума Совета Санкт-Петербургского городского отделения Всероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры» (ВООПИиК). Заместитель председателя Санкт-Петербургского отделения Российского комитета Международного совета по памятникам и достопримечательным местам (РК ИКОМОС).
Награжден знаком Министерства культуры РФ «За достижения в культуре», Благодарностью Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Почетным дипломом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, медалью РФ «В память 300-летия Санкт-Петербурга». Решением жюри Премии имени Алексея Комеча «За общественно значимую гражданскую позицию в деле защиты и сохранения культурного наследия России» назван лауреатом за 2009 год.
Доцент культурологии. Автор более 70 научных работ по археологии евразийских степей, происхождению скифов и гуннов.