Чиновники из Министерства здравоохранения предлагают запретить курить всем, кто родился после 2014 года, отказаться от кальянов в кафе и бороться с электронными сигаретами. Такие меры по борьбе с табаком хотят принять до 2022 года. «Все Выборы» разобрались, в чем суть предложения Минздрава и чем антитабачный закон грозит россиянам.
Документ подготовлен по поручению министра здравоохранения Вероники Скворцовой командой специалистов по общественному здоровью под руководством Олега Салагая — одного из авторов действующего российского антитабачного законодательства.
Основная цель – противодействие потреблению табака на 2017-2022 годы и дальнейшую перспективу. По прогнозу, если инициатива будет принята, то к 2025 году распространенность курения среди россиян снизится на 25%.
Также Минздрав предлагает непрерывное повышение ставок на табачную продукцию до уровня соответствующего налога в странах Европейского региона Всемирной организации здравоохранения. Эксперты уверены, что повышение цен на табачную продукцию ведет к снижению ее потребления.
Что хотят запретить
- Курить всем, кто родился после 2014 года.
- Жевательный и нюхательный табак, насвай.
- Курить в коммуналках, около торговых центров, в подземных переходах и собственных автомобилях при детях.
- Кальяны в кафе.
- Сигареты с вкусовыми добавками.
Что еще предлагают сделать
- Повысить налоги на сигареты.
- Ввести налог на электронные сигареты.
- Увеличить картинки с предупреждениями на пачках.
- Сделать пачки одинаковыми.
- Перекрасить ящики с сигаретами в магазинах в самый отвратительный цвет.
- Заставить продавцов показывать покупателям не более одной пачки.
- Рассказывать людям о табачном лобби.
Что говорят опросы общественного мнения
По данным опросов, в 2016 году распространенность потребления табака среди взрослого населения страны снизилась с 39% (в 2009 году) на 6% и составляет 33%.
По данным Всемирной организации здравоохранения, распространенность курения уроссийских подростков в возрасте 15 лет, которые курят по крайней мере раз в неделю, с 2006 по 2014 год снизилась среди мальчиков с 27 до 17%, а среди девочек — с 21 до 10%. Среди 13-летних подростков этот показатель снизился у мальчиков с 18 до 9%, а у девочек — с 17 до 7%.
С курильщиками борются не в первый раз
В России антитабачный закон на слуху с 2013 года. Тогда был принят закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Документ налагает запрет на курение везде, где предполагается массовое скопление людей.
В список запретов попали образовательные учреждения и принадлежащиеим территории; общественный транспорт; здания вокзалов, аэропортов, метрополитена, в том числе пассажирские платформы, пляжи, объекты здравоохранения, спортивные и торговые учреждения, предприятия общепита, а также лифты и подъезды многоквартирных домов, общежития и гостиницы, поезда и суда дальнего следования.
Благодаря усилиям законодателей, сложно стало и попросту купить сигареты. Теперь они продаются только в магазинах, а не в киосках и ларьках. А в магазинах табачные изделия надежно спрятаны от потенциальных покупателей защитными экранами с невзрачной надписью «Табак».
Продуман и ряд санкций по отношению к непослушным курильщикам, так если кто-то курит в кафе или ресторане, ему придется заплатить штраф в размере от 500 до 1500 рублей. Дороже нарушение обойдется гражданам, застигнутым с сигаретой на детской площадке – в этом случае штраф составит от 2000 до 3000 рублей.
Кроме того, законом предусмотрены санкции и для владельцев заведений общепита. Так, для индивидуальных предпринимателей штрафы составят от 30-40 тысяч рублей, для юридических лиц – от 50 до 90 тысяч рублей.
Опыт Германии
Правительство Германии смогло сотворить чудо путем многолетних трудов: курить в немецком обществе не круто. Курящим человеком там никто не восхищается, ему скорее сочувствуют. Общество видит его как жалкого съежившегося сотрудника офиса, мерзнущего перед его дверью с окурком в руке. Также в Германии нигде не встретить и рекламы сигарет, будь то журналы и газеты или телевидение.
Отпугивает от табака немцев и цена на пачку сигарет, которая неуклонно повышается и уже почти удвоилась за последние 15 лет — до 5,20 евро. С 2013 года увеличен налог на табачные изделия. Однако тут граждане нашли выход из положения и покупают сигареты за границей.
Пожалуй, санкции против курильщиков также сделали свое дело, за нарушение какой-либо строки закона грозит штраф в 1000 евро.
Восток — дело тонкое
Самым первым государством, запретившим курение в общественных местах, стал Бутан — небольшое государство в Гималаях. Запрет введен в 17 веке и работает до сего времени. Запрещено табак и изделия из него продавать и употреблять, а привезенные сигареты облагаются высочайшими налогами. За нарушение — штраф, эквивалентный 170 евро (при этом среднедушевой доход бутанцев не выше 20—25 долларов).
В Объединенных Арабских Эмиратах вопрос о запрете курения в общественных местах был поднят еще в 2004 году.В 2010 году курение запрещено во всех эмиратах, также унифицированы меры наказания — в ОАЭ эти меры одни из самых жестких. Они включают как штраф в очень крупных размерах, так и возможность тюремного наказания.
Опыт США
Меры принятые в США довольно эффективны. Одна из таких мер — высокая стоимость медицинской страховки для курильщиков(в 3 — 6 раз по сравнению со стандартным набором страховки не курящего гражданина). Ограничения для курящих тоже весьма существенны — некоторые штаты довольно лояльны к курильщикам, а вот в штате Мэриленд могут наказать даже в том случае, если на курящего в своем доме человека пожалуются соседи, которым запах мешает.
В Луизиане, Арканзасе и еще нескольких штатах запрещено курить в личных автомобилях присутствии детей,не достигших 8 лет. Следят за этим строго, поощряя детей докладывать о факте курения родителей в полицию. На первый раз нарушителя солидно оштрафуют, а вот наказание «рецидивистам» — тюремное заключение.
За курение в общественных местах наказание в США касается всех: и самого курильщика (штраф до 1000 долларов) и хозяина заведения (он заплатит 2500 долларов и выше).
