Председатель Государственной думы Вячеслав Володин выступил с необычной инициативой: депутат предложил проводить прием граждан из регионов по Интернету, чтобы народные избранники могли общаться с населением, не отрываясь от работы в парламенте. По мнению спикера нижней палаты Федерального собрания, возможность дистанционного общения обусловлена увеличением количества помощников депутатов в регионах.
Обсуждение работы помощников депутатов Госдумы и членов Совета федерации ведется вот уже на протяжении несколько месяцев. Инициатива Володина – лишь один из немногих проектов, предложенных в последнее время, который касается деятельности сподвижников народных избранников.
Редакция портала «Все Выборы» вплотную занялась изучением этого вопроса. Нам удалось выяснить, кем с юридической точки зрения являются помощники депутатов, сколько они зарабатывают и как взаимодействуют с народными избранниками.
Кто такой помощник депутата
Деятельность помощника члена верхней или нижней палаты парламента регулируется федеральным законодательством. Согласно тексту закона, помощник депутата, работающий на основе срочного договора – федеральный государственный гражданский служащий, замещающий ведущую должность государственной гражданской федеральной службы. Говоря по-простому, таких людей следует считать чиновниками: на них в полной мере распространяется закон о госслужбе.
Помощниками депутата могут стать только граждане России. Им выдается специальное удостоверение, а некоторым из них – и оборудованное рабочее место в парламенте.
При этом на общественных началах у депутата могут работать до 40 помощников – люди в этой должности не получают заработную плату. Остальные – не более двух в парламенте и не более семи в регионе – работают на основе срочного служебного договора.
Чем занимается помощник депутата
Обязанности помощников депутата регулируются в соответствующей статьей федерального закона. Среди них:
- Ведение записи на прием и проведение предварительного приема
- Подготовка аналитических, информационных и справочный материалов
- Работа с органами государственной власти и местного самоуправления
- Организация встреч депутата с избирателями
- Ведение делопроизводства
- Выполнение других поручений
Помощники депутата имеют и определенные права. Согласно тексту закона, эти чиновники могут пользоваться техникой, находящейся в распоряжении органов государственной власти, получать почтовые и телеграфные отправления начальства, бесплатно передвигаться на общественном транспорте для служебных нужд, а также использовать залы для делегаций в аэропортах и вокзалах.
Оплата труда помощников депутата
Размер зарплаты помощника, работающего по срочному договору, определяет депутат. Согласно закону, на содержание штата народному избраннику выделяется 230 тысяч рублей. При этом он сам отвечает за распределение средств между помощниками.
Каждый год зарплатный фонд депутата индексируется с учетом инфляции. В целом по России средняя зарплата помощника члена Федерального собрания составляет 25 тысяч рублей. Кроме того, член парламента оплачивает командировочные своих помощников.
