России придется брать крупные займы, чтобы выполнить майский указ Путина. К такому выводу пришли специалисты Министерства финансов. «Все Выборы» изучили подсчеты экспертов.
Триллионы рублей
На финансирование мероприятий для выполнения майского указа президента России Владимира Путина в 2019 году потребуется 1,17 триллиона рублей, подсчитали в Министерстве финансов России.
Подсчеты ведомства опубликованы в документе об Основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 год и плановый период до 2021 года.
В документе указывается, что на исполнение майского указа в 2019 году федеральному бюджету потребуется выделить 1,17 триллиона рублей. В 2020-м траты немного увеличатся и составят 1,25 триллиона рублей. Рост также продолжится и в 2021 году – 1,47 триллион.
Большой госдолг
Главное изменение бюджетной политики в том, что Минфин наконец объединил в одном бюджете разнонаправленные планы по накоплению резервов и сокращению ненефтегазового дефицита.
Благодаря новому бюджетному правилу, которое уже действует в 2018 году, в следующую трехлетку ФНБ будет переведен в режим только накопления нефтегазовых доходов. А вот расходы на инвестиции предлагается занимать на внутреннем рынке, увеличивая размер госдолга.
Объем госдолга по замыслу Минфина увеличится с 14% ВВП в 2018 году до 15% в 2019-м. В 2020 году он вырастет еще до 16%, а в 2021-м — до 16,6%. Такой размер госдолга признан «экономически безопасным».
Эксперты о майских указах
Директор региональной программы Независимого института соцполитики и профессор МГУ Наталья Зубаревич называла майские указы Владимира Путина способом формирования лояльного электората, в итоге приведшем к росту дефицита и дестабилизации бюджетов российских регионов. Также она отмечала их непросчитанность. Профессор факультета экономических наук НИУ ВШЭ Алексей Скопин указывал, что указы также стали отражением структурных недостатков в бюджетной политике России — возложения расходов на нижний уровень публичной власти при смещении доходов на верхний. Алексей Кудрин в сентябре 2016 года призывал повышать зарплаты бюджетников на уровень равный инфляции, но не больше, тем самым продлив срок исполнения указов.
Согласно подготовленным по заказу Минтруда докладам Высшей школы экономики, РАНХиГС и Академии труда и социальных отношений, возросшая по итогам 2015 года зарплата бюджетников (у врачей в номинальном выражении — 156 % от средней в экономике, у учителей — 106 %. Согласно Росстату, в прошлом году средняя зарплата врачей составила 48 тыс. руб. в месяц, учителей — 32,6 тыс. руб) в итоге была съедена инфляцией. Согласно анализу динамики прироста реальных зарплат, покупательная способность бюджетного сектора по итогам 2015 года снизилась до уровня начала 2012 года.
