Пенсионный возраст: ЦИК одобрил референдум

В ЦИК изучили вопросы референдума по поводу отношения россиян к тому, что пенсионный возраст будет повышен. Несколько вариантов были одобрены ведомством. «Все Выборы»  разобрались в ситуации.

памфилова

Три группы

Центризбирком в среду одобрил вопросы сразу трех инициативных групп для референдума о повышении пенсионного возраста. Расхождения у групп минимальны: все они предполагают вынести вопрос о запрете на изменение возраста, который в данный момент дает право выхода на пенсию.

Первой добро получила инициативная группа из Москвы, ее возглавил кандидат в мэры Москвы от «Справедливой России» Илья Свиридов. Инициатива беспартийная, заверил он: противников повышения пенсионного возраста намного больше, чем сторонников той или иной партии. «Конкуренция – великая вещь, флаг вам в руки», – напутствовала его председатель ЦИК Элла Памфилова. По ее словам, в ЦИК поступило 30 уведомлений из 19 регионов о намерении провести собрания инициативных групп о референдуме. Но не всем инициаторам удалось исполнить намерение.

В Московской области одним из инициаторов проведения референдума стал Общероссийский союз общественных организаций по работе с многодетными семьями. «Для всех это оказалось сюрпризом, в том числе и для нас, мы довольно поздно узнали – а вы, оказывается, практически впереди планеты всей», – с удивлением обнаружила Памфилова: ходатайство региональной подгруппы было подано в Мособлизбирком еще 6 августа. Президент союза Марина Семенова заверила, что ее организация аполитичная, но вопрос повышения пенсионного возраста очень болезненный.

Сложный процесс

Профессор ВШЭ Елена Лукьянова отмечает, что «скорее всего, референдум будет замылен на бюрократической процедуре». «Такой мощный протест власть недопрогнозировала. Каждый из инициаторов должен образовать региональные подгруппы в половине субъектов РФ (минимум в 43 регионах), тем самым инициаторы будут перебивать людей друг у друга. Если дойдет до сбора подписей (необходимо 2 млн.), то опять же аудитории будут пересекаться, а подписи могут признать недействительными»,— говорит Елена Лукьянова. Она отмечает, что «труднее всего будет зарегистрировать региональные подгруппы». При этом больше всего шансов пройти этот этап, по мнению госпожи Лукьяновой, у КПРФ, а «если дело дойдет до референдума, то его результаты могут быть фальсифицированы.

Электоральный эксперт Аркадий Любарев говорит, что «с момента, когда был принят закон «О референдуме РФ» (в 2004 году), никому не удавалось продвинуться достаточно далеко». «На этап проведения собраний инициативных региональных подгрупп дается два месяца. После этого в очень короткое время, за 45 дней, инициаторы должны собрать 2 млн подписей граждан. Если инициатором выступает партия, имеющая свои отделения во всех регионах, то для нее возможно зарегистрировать группы. Однако на этапе проверки подписей, могут быть забракованы любые подписи»,— отметил эксперт. «Было бы правильнее объединиться всем инициаторам референдума, так как на этапе сбора подписей люди могут не поддержать инициативную группу, если уже поставили свою подпись в поддержку референдума»,— сказал “Ъ” господин Любарев. Вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский полагает, что «объединение маловероятно»: «Между инициаторами референдума видно потенциальный конфликт».

Предыстория

В июне кабинет министров представил законопроект об изменениях в пенсионное законодательство. Инициатива уже прошла первое чтение. Документ предполагает поэтапное увеличение возраста выхода на пенсию до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин. Изменения планируется начать в 2019 году и закончить к 2034 году.