Агентство политических и экономических коммуникаций составило новый рейтинг губернаторов. Эксперты уверены, что Кремль начал по-другому оценить глав регионов после выборов. «Все Выборы» изучили проблему.
Акции протеста
Протесты в Кемерово и Волоколамске показали, что региональные власти не справляются с мониторингом недовольства и не умеют адекватно реагировать на общественные волнения, говорится в докладе. «Вероятно, теперь во многих регионах реагирование на акции социального протеста станет не менее значимой задачей для внутриполитических блоков администраций, чем электоральное администрирование. Может усилиться и роль полпредств, которые будут „подстраховывать“ региональные власти в решении этой проблемы», — следует из текста рейтинга.
При этом после инцидентов в Волоколамске и Кемерове присутствие федеральных надзорных ведомств в регионах усилится, что скажется на политической ситуации в регионах в целом. «В первую очередь это частично ограничит влияние губернаторов и представителей их команд на региональные бизнес-сообщества», — говорится в докладе.
Адекватное реагирование региональных властей на протесты будет напрямую влиять на политические перспективы губернатора, рассказал гендиректор АПЭК Дмитрий Орлов. «Есть регионы, в которых протестные движения угрожают стабильности. Губернатор должен продемонстрировать, что он в состоянии вступать с ними в диалог, может сдерживать их распространение. Это будет критерием оценки его эффективности и его политических перспектив», — рассказал политолог. В тех регионах, где главам региона не удастся обеспечить стабильность, «дефицит гражданской власти будут заполнять силовики».
Новые риски
Эксперты фонда «Петербургская политика» считают, что президентские выборы, которые состоялись 18 марта, «принесли краткосрочное успокоение в административной системе».
Вследствие этого уровень устойчивости почти всех регионов впервые в истории рейтинга вырос: федеральный центр не получил серьезных мотивов для вмешательства в региональные политико-экономические процессы и разрушения сложившихся в территориях административных укладов»,— указано в рейтинге. Однако его составители обращают внимание на то, что «последовавшие вслед за выборами события стали прологом к возможному появлению новых рисков.
К таковым в фонде относят протесты по поводу свалок мусора и митинг в Кемерово после пожара в торговом центре «Зимняя вишня». «Волнения в Подмосковье (равно как и последующие события в Кемерово) показали, что, хотя разделение на социальные, экономические и политические волнения по-прежнему существует, грань между ними постепенно стирается. Это обусловлено как политическим резонансом любого протеста (вне зависимости от тематики они носят характер полузапрещенных), так и мощным эмоциональным выплеском, сопровождающимся проявлением накопившегося недовольства по различным вопросам, в том числе связанным с отношениями власти и общества»,— констатируют эксперты «Петербургской политики».
По их мнению, дополнительным импульсом протеста стала «созданная президентскими выборами политизация»: у людей возникло ощущение, что они могут «здесь и сейчас повлиять на власть и на происходящие процессы». «События в Кемерово актуализировали дополнительные риски, связанные с одномоментным обрушением политического капитала власти вследствие
негативной общественной волны и неудачных шагов самих чиновников на фоне вызванного трагедией «Зимней вишни» сильнейшего стресса в обществе»,— считают эксперты.
Тройка лидеров
В традиционном рейтинге губернаторов АПЭК за март первое, второе и третье места, как и всегда, достались мэру Москвы Сергею Собянину, главе Чечни Рамзану Кадыровуи губернатору Тюменской области Владимиру Якушеву.
Большинство изменений в рейтинге связаны с ходом президентской кампании и итогами выборов. Так, благодаря посещению региона Владимиром Путиным серьезно укрепились позиции губернатора Калининградской области Антона Алиханова (рост с 27-го на 22-е место), врио главы Самарской области Дмитрия Азарова (рост с 14-го на 11-е место) и главы Свердловской области Евгения Куйвашева (с 18-го на 16-е место).
