Депутаты Госдумы взялись искоренить алкоголизм. Помочь им в этом должна система вытрезвителей. «Все Выборы» изучили новую инициативу.
Ночлежки для пьяных
В парламенте обращают особенное внимание именно на снижение пьяного «пьяного» фактора — он влияет не только на смертность, но и становится причиной тяжёлых хронических заболеваний, инвалидности. По данным МВД, только от переохлаждения в результате злоупотребления алкоголем и наркотиками в год погибают не менее 30 тысяч россиян — особенно на севере страны, в регионах Сибири и Дальнего Востока. Сопоставимое количество соотечественников по той же причине становятся инвалидами — как правило, это происходит из-за необходимости ампутировать обмороженные конечности. Всё это, как показывают научные исследования, напрямую влияет на экономику страны — сегодня потери от смерти людей, не доживших до пенсионного возраста, экономистами оценивается в десятки миллиардов рублей.
По мнению замглавы Комитета Госдумы по охране здоровья, доктора медицинских наук и заслуженного врача России Николая Говорина, в сложившейся ситуации необходимы специальные меры — они должны быть направлены на оказание помощи тем, кто из-за алкогольного опьянения дезориентирован в пространстве (вплоть до того, что не может сам передвигаться), но не нуждается в срочной медицинской помощи. «Такие люди могут не только погибнуть, но и стать объектами нападения, грабежа, других преступных действий. В связи с этим мы считаем необходимым внести изменения в федеральное законодательство, которые подразумевает создание спецучреждений для таких людей», — пояснил Говорин «Парламентской газете».
Как пояснил депутат, речь идёт о социальных приютах по типу ночлежек — в них будет дежурить медработник и создадут условия, при которых человек может спокойно и изолированно провести наиболее кризисные часы своего опьянения. Авторы идеи предполагают, что такие приюты в рамках трёхстороннего договора должны координировать работу с медицинскими учреждениями и отделениями МВД — на случай, если человек начинает вести себя неадекватно и агрессивно. «Как показывает практика, таких бузотёров — всего пять-семь процентов от общего количества пьяных людей. Подавляющее же большинство нуждаются в том, чтобы просто пережить, переспать критические часы, когда они не контролируют свои действия», — пояснил Николай Говорин. «Мы считаем, что наиболее адекватным решением было бы создание таких учреждений в системе социальной службы региона или городов с населением свыше 100 тысяч человек», — добавил он.
Инициатива одобрена
Глава комитета Госдумы по охране здоровья Дмитрий Морозов поддержал эту идею. «Нам представляется целесообразным закрепление правовых основ создания и функционирования специализированных учреждений для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии опьянения и не нуждающимся в оказании медицинской помощи», — сказал он в ходе заседания президиума Совета законодателей РФ при Федеральном Собрании.
Морозов сообщил, что, по данным из регионов, ежегодно в медицинские организации доставляется около 1 миллиона человек, находящихся в состоянии алкогольного опьянения. Из них госпитализируются только 30%, отказываются от получения медицинской помощи 8% из числа доставленных, получают помощь в приемных отделениях 22,5%, и более 35% лиц, доставленных в медицинские организации, не нуждаются в оказании медицинской помощи.
Глава комитета уточнил, что отдельного законодательного регулирования требует вопрос принудительного размещения в специализированных учреждениях лиц в состоянии опьянения, которые утратили способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке.
Спикер Совфеда Валентина Матвиенко поддержала инициативу, сказав, что данное предложение является «очень разумным».
История вопроса
Медвытрезвители были созданы в СССР в 1930-1940 гг. для предотвращения появления на улицах нетрезвых граждан. Пьяные доставлялись в медвытрезвители системы органов внутренних дел.
После реформы МВД в 2010 году медвытрезвители при МВД были ликвидированы, и была разработана инструкция по отправке таких лиц в медорганизации.
Однако прием пьяных не является профильной деятельностью медорганизаций, говорится в решении. В результате число пьяных на улицах стало увеличиваться, что привело к росту количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. Так, по данным МВД, с 2011 по 2017 год количество преступлений, совершенных в пьяном виде, выросло на 47,1%.
