Работа органов государственной власти является гласной. Ведомства, как и чиновники, которые в них работают, должны быть открыты: они подотчетны народу в том числе и потому, что зарплата госслужащих формируется из налогов, которые платят простые граждане. Принцип гласности работы органов государственной власти тесно связан и с таким понятием, как демократия. Россия является демократической страной, поэтому между чиновниками и гражданами должен вестись открытый диалог, который позволяет в той или иной мере оценить работу госслужащих.
Так, Совет Федерации, верхняя палата парламента РФ, и ее члены-сенаторы — должны работать согласно данному принципу. Исходя из этого, «Все Выборы» сделали рейтинг открытости сенаторов 2017 (РОС 2017).
Критериями стали 5 показателей: наличие у сенатора собственного сайта, его присутствие и активность в трех социальных сетях, активность сенатора в СМИ, возможность связи с ним посредством официальной почты.
В итоге сбора всех данных и построения интегрального рейтинга мы получили 3 группы сенаторов по 16, 17 и 17 человек соответственно, не ранжированные внутри групп.
Краткие выводы исследования
- Из 170 сенаторов на наше письмо ответили 37 человек. Из 50 человек, попавших в рейтинг, ответили 14 сенаторов. Многие ответившие на наш письмо рекомендовали писать письма сенаторам на неофициальные электронные почты, так как официальные насыщены спамом и не всегда удается заметить письмо на официальной почте. Однако такую неофициальную почту простой гражданин не найдет нигде в открытом доступе, такое положение дел затрудняет возможность связи с сенатором, которые представляет интересы того или иного региона. Кроме того, неофициальные e-mail адреса менее безопасны, они более подвержены взломам, что может способствовать утечке конфиденциальной информации.
- Самая популярная социальная сеть среди членов верхней палаты парламента – Facebook. В данной соцсети есть аккаунты у 19 сенаторов, попавших в рейтинг. У 18 сенаторов есть аккаунт в Twitter и у 6 есть аккаунты в «Вконтакте».
- Одновременно в трех социальных сетях ведут аккаунты лишь 4 сенатора — Беляков Антон, Исаков Эдуард, Драгункина Зинаида, Мархаев Вячеслав. По две социальные сети имеют 12 сенаторов, при чем абсолютное большинство предпочитает сочетание Facebook и Twitter. Лишь одну социальную сеть ведут 7 сенаторов. 27 сенаторов не имеют ни одного аккаунта в социальных сетях.
- За февраль – март 2017 года из тех, кто имеет хотя бы одну социальную сеть максимальное количество публикаций сделал Беляков Антон (1424 поста в трех соцсетях). В среднем сенаторы, которые имеют хотя бы один аккаунт в социальной сети за два месяца сделали по 35 публикаций (примерно по одной публикации в два дня).
- Личный сайт имеют 13 сенаторов, 7 из которых достаточно активно его ведут (в среднем по 23 новости на сайте за 2 месяца).
Золото — 1 группа
| Фото | ФИО | Должность |
|---|---|---|
 | Беляков Антон Владимирович | Член Комитета Совета Федерации по экономической политике Представитель от исполнительного органа государственной власти Владимирской области |
 | Бушмин Евгений Викторович | Заместитель Председателя Совета Федерации Представитель от исполнительного органа государственной власти Ростовской области |
 | Драгункина Зинаида Федоровна | Председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти города Москвы |
 | Исаков Эдуард Владимирович | Член Комитета Совета Федерации по социальной политике Представитель от исполнительного органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры |
 | Клинцевич Франц Адамович | Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Представитель от исполнительного органа государственной власти Смоленской области |
 | Клишас Андрей Александрович | Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Представитель от исполнительного органа государственной власти Красноярского края |
 | Ковитиди Ольга Федоровна | Член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Представитель от исполнительного органа государственной власти Республики Крым |
 | Косачев Константин Иосифович | Председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Представитель от исполнительного органа государственной власти Республики Марий Эл |
 | Матвиенко Валентина Ивановна | Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Представитель от исполнительного органа государственной власти города Санкт-Петербурга |
 | Мизулина Елена Борисовна | Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Представитель от исполнительного органа государственной власти Омской области |
 | Морозов Игорь Николаевич | Член Комитета Совета Федерации по международным делам Представитель от исполнительного органа государственной власти Рязанской области |
 | Морозов Олег Викторович | Член Комитета Совета Федерации по международным делам Представитель от исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан |
 | Полетаев Владимир Владимирович | Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Представитель от исполнительного органа государственной власти Республики Алтай |
 | Пушков Алексей Константинович | Член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Пермского края |
 | Тюльпанов Вадим Альбертович | |
 | Широков Анатолий Иванович | Член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Представитель от исполнительного органа государственной власти Магаданской области |
Серебро — 2 группа
| Фото | ФИО | Должность |
|---|---|---|
 | Азаров Дмитрий Игоревич | Председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Представитель от исполнительного органа государственной власти Самарской области |
 | Александров Алексей Иванович | Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Калужской области |
 | Гольдштейн Ростислав Эрнстович | Член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Представитель от исполнительного органа государственной власти Еврейской автономной области |
 | Гумерова Лилия Салаватовна | Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Представитель от исполнительного органа государственной власти Республики Башкортостан |
 | Джабаров Владимир Михайлович | Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам Представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Еврейской автономной области |
 | Журавлев Николай Андреевич | Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Представитель от исполнительного органа государственной власти Костромской области |
 | Карелова Галина Николаевна | Заместитель Председателя Совета Федерации Представитель от исполнительного органа государственной власти Воронежской области |
 | Катанандов Сергей Леонидович | Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Представитель от исполнительного органа государственной власти Республики Карелия |
 | Керимов Сулейман Абусаидович | Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Дагестан |
 | Климов Андрей Аркадьевич | Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам Представитель от исполнительного органа государственной власти Пермского края |
 | Лебедева Татьяна Романовна | Член Комитета Совета Федерации по социальной политике Представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Волгоградской области |
 | Мамедов Сергей Валероьевич | Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Самарской области |
 | Озеров Виктор Алексеевич | Председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Хабаровского края |
 | Петренко Валентина Александровна | Член Комитета Совета Федерации по социальной политике Представитель от исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия |
 | Рябухин Сергей Николаевич | Председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ульяновской области |
 | Рязанский Валерий Владимирович | Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Курской области |
 | Умаханов Ильяс Магомед -Саламович | Заместитель Председателя Совета Федерации Представитель от исполнительного органа государственной власти Республики Дагестан |
Бронза — 3 группа
| Фото | ФИО | Должность |
|---|---|---|
 | Афанасьева Елена Владимировна | Член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Представитель от исполнительного органа государственной власти Оренбургской области |
 | Бибикова Елена Васильевна | Член Комитета Совета Федерации по социальной политике Представитель от исполнительного органа государственной власти Псковской области |
 | Бокова Людмила Николаевна | Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Представитель от исполнительного органа государственной власти Саратовской области |
 | Гехт Ирина Альфредовна | Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Представитель от исполнительного органа государственной власти Челябинской области |
 | Калашников Сергей Вячеславович | Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Представитель от исполнительного органа государственной власти Брянской области |
 | Кондратьев Алексей Владимирович | Член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Представитель от исполнительного органа государственной власти Тамбовской области |
 | Лахова Екатерина Филипповна | Член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Брянской области |
 | Лукин Владимир Петрович | Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам Представитель от исполнительного органа государственной власти Тверской области |
 | Мантатова Татьяна Евгеньевна | Член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Представитель от исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия |
 | Мархаев Вячеслав Михайлович | Член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Представитель от исполнительного органа государственной власти Иркутской области |
 | Нарусова Людмила Борисовна | Член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Представитель от исполнительного органа государственной власти Республики Тыва |
 | Россель Эдуард Эргартович | Член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Представитель от исполнительного органа государственной власти Свердловской области |
 | Тимофеева Ольга Леонидовна | Член Комитета Совета Федерации по международным делам Представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти города Севастополя |
 | Фомин Игорь Вадимович | Член Комитета Совета Федерации по социальной политике Представитель от исполнительного органа государственной власти Ленинградской области |
 | Цеков Сергей Павлович | Член Комитета Совета Федерации по международным делам Представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Крым |
 | Чернецкий Аркадий Михайлович | Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Свердловской области |
 | Щетинин Михаил Павлович | Председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Представитель от исполнительного органа государственной власти Алтайского края |
Резюме из исследования
В целом, сенаторы открыты для граждан России. О них можно узнать через различные каналы: официальный сайт Совета Федерации, СМИ, социальные сети и личные сайты сенаторов.
Чтобы улучшить ситуацию, необходимо проверить рабочее состояние всех заявленных электронных почт сенаторов, которые указаны на сайте Совета Федерации и обязать помощников сенаторов работать с ней (проверять входящие письма, чистить от спама, оперативно отвечать на письма).
«Вконтакте» на данный момент является плохо развитой сетью среди сенаторов. Однако она имеет явное отличие от других: в ней присутствует высокая доля молодежи. Заведя аккаунты во «Вконтакте», сенаторы смогут выйти на один уровень с молодежью, будущим потенциалом развития России. В ходе анализа контента новостных лент в социальной сети смогут также увидеть проблемный фон, который беспокоит современную молодежь и вырабатывать такую стратегию развития России, которая будет сочетаться и с запросами молодого поколения.
